今年以来，林州市纪委监委把助推拼经济作为重点监督内容，既监督又服务保障，推动各部门转作风、提效能。图为该市纪检监察干部深入河南光远新材料股份有限公司，收集企业意见建议。秦阳摄
□本报记者 谢建晓 李旭兵
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“这个手册对激励干部担当作为的措施进行了汇总，让广大干部备受鼓舞。”近日，安阳市纪委监委印发《安阳市激励干部担当作为宣传教育手册》，分发给全市科级以上干部，该市北关区柏庄镇党委书记燕青读完手册后深有感触地说。
今年以来，全省各地全力拼经济，竞相发展、气象万千，安阳市纪委监委深入学习贯彻中央关于“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”重要指示精神，落实安阳市全力拼经济“十大攻坚战”等重要部署，在全省率先出台纪检监察机关和组织人事部门容错免责会商办法，并制定护航保障“四敢”专项行动工作方案，实施9项措施，为地方高质量发展“活血增肌”。
勇于担当为“四敢”保驾护航
2022年底，安阳市纪委监委协助安阳市委制定了《关于进一步激励干部担当作为干事创业的通知》，还先后出台了《安阳市纪检监察机关严肃查处诬告陷害行为澄清保护党员干部实施办法》《安阳市纪检监察机关与公安机关查处诬告陷害党员干部行为协作配合工作制度》，持续释放为担当者担当、为负责者负责的强烈信号，最大限度激发干部的积极性。
为深入推动护航“四敢”部署要求落地见效，安阳市纪委监委推动督促有关市直职能部门结合工作实际，创新探索建立了“三个清单”。
“三个清单”，就是各单位结合工作实际，细化制定履职正面清单、负面清单和容错免责清单。比如，安阳市市场监管局将“在优化营商环境中，为优化服务、精简流程，推行上级尚无明确政策规定但有利于优化营商环境的新政策、新做法、新措施，发生偏差或出现失误错误的”等6种情形列为可容错免责清单，鼓励广大干部轻装上阵。
坚持正面引导与反面警示相结合，安阳市纪委监委还通过媒体大力宣传干事创业先进典型，并设立曝光台，对不担当不作为、诬告陷害等负面典型问题进行通报曝光。
减负增能让地方敢为敢闯
前不久，安阳市发展改革委受市政府委托，通过河南省公共资源交易中心用能权交易系统，以20元/吨标准煤的交易价格，将约10.3万吨标准煤的能耗指标出让给河南安彩光伏新材料有限公司，专项保障安彩光伏二期项目用能，相比初始参考价格200元/吨标准煤，为企业节省1800余万元。
这是安阳市纪委监委实行容错免责重大事项“备案”后，该市发展改革委的第一项创新举措。
“如果没有市纪委监委制定的《重大事项报备和容错免责工作办法》，我们也不能突破常规，顺利完成这项用能权交易。”安阳市发展改革委资源节约和环境保护科负责人说。
2022年底，安阳市纪委监委出台了《安阳市重大事项报备和容错免责工作办法》。根据该办法，对在探索改革、主动创新、破解难题、推进重大项目工作过程中，可能面临信访举报、诬告陷害、负面舆情等风险的事项，实行重大事项报备，从而推动对干部的容错免责从“事后认定”向“事前报备”转变，为干部甩开膀子干事解除了后顾之忧。
在内黄县对县域问题小区开展专项治理过程中，现行不动产登记系统程序材料需求较多，而部分老旧小区土地已建设10—20年，原存相关材料有限，该县自然资源局副科级干部李志刚突破工作瓶颈，提出按照“购房人无过错即可办理”的理念，以小区原开发材料标准提交办理不动产登记。内黄县纪委监委及时组织召开联席会议，出台相关文件，为干部撑腰护航。目前，该县34个“问题小区”14286套住房已全部办理不动产登记，成为安阳市第一个“问题小区”清零县。
倾力助企让政务服务更优
“我们电话投诉后你们就迅速跟进核查，问题很快得到解决……”日前，在汤阴县经营食品企业的刘先生专门给汤阴县纪委监委“办不成事”热线打来电话表示感谢。
2022年11月，汤阴县纪委监委开通“办不成事”热线和微信平台，截至目前，共接到涉企事项投诉6件、民生类投诉数十起，办结率、满意率均达100%。
护航企业发展，助力企业“敢干”。安阳市纪委监委持续开展优化政务服务环境专项活动，对全市各级政务服务中心、窗口和事项开展明察暗访；发挥“12388”举报热线、网络举报平台、党风政风观测员作用，广泛收集问题线索。对涉企不正之风和腐败问题线索，实行优先处置、专班直办、快查快结。安阳市、县两级纪委监委还常态化开展“访千企·解难题·办实事”活动，定期深入企业走访调研，发放联系卡，着力发现问题、了解需求、解决困难。
针对不会干、不想干、不敢干、假装干、守旧干、甩手干、盲目干、违规干等8种现象和具体问题，安阳市纪委监委深入开展“不担当不作为问题专项治理”，建立协作监督、问题线索双向移送工作机制，督促引导党员干部照镜自醒、奋勇争先。
“我们将坚持严管和厚爱相结合，落实‘三个区分开来’要求，为敢闯敢试的人‘开绿灯’，为埋头苦干的人‘兜住底’，为奋力谱写活力古都出彩安阳新篇章提供坚强保障。”安阳市委常委、市纪委书记、市监委主任刘胜利表示。
